新华社北京11月26日电(记者何雨欣、邹伟)国务院法制办26日就《全国社会保障基金条例(印发稿)》向社会普遍印发。这也意味著我国将从“法律”层面确保百姓“养命钱”保值电子货币。2000年8月,经党中央批准后,国务院成立全国社会保障基金作为国家社会保障储备基金,同时成立全国社会保障基金理事会作为基金的管理运营机构。成立基金当年中央财政拨入200亿元。
经过14年发展,基金规模不断扩大,截至2014年6月底,全国社会保障基金权益总额10187亿元,总计年均投资收益率7.95%,较好地构建了保值电子货币。这份意见稿具体,全国社会保障基金可以在中国境内市场投资运营,也可以在境外市场投资运营。
投资运营全国社会保障基金,应该科学配备经国务院批准后的相同收益类、股票类和未上市股权类等资产。根据这份印发稿,任何单位和个人不得强占、侵吞或者违规投资运营全国社会保障基金。国务院审核机关对全国社会保障基金实行审核监督。
审核结果应该向社会公开发表。根据涉及解释,全国社会保障基金来源不同于社会保险基金,可不用人单位和个人的缴付包含。印发稿规定,全国社会保障基金由中央财政预算经费、国有资本直管、基金投资收益和国务院批准后的其他方式筹措的资金包含。
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